徐州邳州政府助力江苏九为新材料项目落地“五证齐发”

      3月29日，落户徐州市邳州高新区的九为新材料项目，在邳州行政审批发证窗口，一次性领到了《建设用地规划许可证》《不动产权证》《建设工程规划许可证》《施工图设计文件审查合格书》和《建筑工程施工许可证》五张证书，成为邳州市首个享受到“拿地即开工”改革红利的工程建设项目，也是徐州地区首个实现“五证齐发”的工业项目。

一是实施“一张清单”，报建项目“定制式”批前辅导。邳州市在全省“信用承诺制试点”有利条件下，创新组建“重大产业项目办公室”，牵头经发、资规、住建、行政审批、生态环境等部门对申请“拿地即开工”的项目，制定“一项目、一清单”，提前开展国土规划、产业政策、生态评估等前期合规性审查，并同步开展立项、红线划定等会商工作，对符合条件的项目纳入“拿地即开工”项目储备库由相关业务部门对代办人员进行批前辅导。

二是开展“两项承诺”，部门协同“倒计时”预审服务。打破“先拿地，再办证”的传统做法，通过规划许可告知承诺制和建设施工告知承诺制两项制度，将原本要等项目签定好土地出让合同后才开展的设计方案（总平面图）审查、施工图纸审定、建设条件踏勘等工作，提前到拿地中受理，对项目实施报告、专项评估、设计方案、施工图等涉及项目支撑性技术规范审查材料实行容缺预审，相关部门必须在拿地前完成预审，由部门“坐等”审批变为企业“坐等”服务，真正使“拿地”成为各项审批手续的终点，使长达1－2个月的供地空档期变为高效审批服务期。

三是实施“全链并联”，平行审批“极速版”多证联发。对社会投资的低风险工业项目实行“双链”平行审批模式，创新开展土地一条链（从挂牌到获取不动产证）和建设一条链（从立项到施工许可），技术性审查全部提前介入，并出具技术性预审查意见，并在此期间完成设计方案公示，同时向供水、排水、供电、燃气、广播通信等市政公用服务部门推送信息，协助投资主体办理临时用水、用电、用气等手续。项目一旦签好土地出让合同并缴纳土地出让金，2个工作日内即可实现“五证齐发”，实现审批“全链条”一窗口受理。审批模式由“串联”改为“并联”实现“能减则减”，助推项目“加速跑”。